3. Правила предоставления социальных услуг на дому

(ПП РБ от 12.12.2014г. № 635)

 

3.1. Для получения социальных услуг на дому гражданин (заявитель) представляет в подразделение республиканского государственного казенного учреждения "Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения" по месту своего жительства или месту пребывания (далее - подразделение РГУ) лично либо через государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр Республики Бурятия по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр), либо по почте следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н (далее - заявление);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, а также копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае обращения за предоставлением социальных услуг представителя заявителя);

г) заключение медицинской организации о состоянии здоровья;

д) документ, подтверждающий инвалидность, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности (в случае обращения за предоставлением социальных услуг инвалидам I и II группы, в случае отсутствия сведений об инвалидности в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа));

ж) копии документов, подтверждающих отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом или отсутствие попечения над ним (для лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствие попечения над ним), а именно одного или нескольких из следующих документов:

- справка медицинской организации о состоянии здоровья близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, подтверждающая невозможность осуществления ими ухода за инвалидом вследствие состояния здоровья, за исключением близких родственников, являющихся инвалидами или пенсионерами по возрасту;

- сведения с места работы о подвижном характере работы или (и) вахтовом методе работы близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, свидетельствующие о невозможности обеспечения ухода за инвалидом;

- справка с места учебы об очном обучении близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, в случае нахождения учебного заведения в населенном пункте за пределами места постоянного проживания инвалида.

Заключение медицинской организации о состоянии здоровья должно содержать сведения о полной или частичной утрате способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; заключения терапевта и дерматолога, данные флюорографии с указанием номера, даты и результата, а при наличии туберкулеза заключение фтизиатра либо заключение противотуберкулезного диспансера об отсутствии активной формы туберкулеза.

Граждане, принятые на социальное обслуживание, ежегодно представляют заключение медицинской организации о состоянии здоровья.

РГУ получает в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно:

- справку (сведения) о составе семьи;

- ходатайство органа местного самоуправления о принятии граждан на социальное обслуживание в связи с отсутствием ухода со стороны близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход (для лиц, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в связи с отсутствием возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствие попечения над ним);

- сведения об инвалидности с единой цифровой платформы, а в случае отсутствия соответствующих сведений на единой цифровой платформе, в течение двух рабочих дней запрашивает у инвалида или его представителя копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

- сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Копии документов представляются с предъявлением оригиналов, если копии не заверены в установленном законодательством порядке. Копии документов сверяются с оригиналами, оригиналы возвращаются гражданину или лицу, действующему от его имени.

При направлении заявления почтой копии документов, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном законодательством порядке.

3.2. Заявление и прилагаемые к нему документы (их копии) регистрируются в день обращения гражданина. Днем обращения гражданина считается: при личном обращении - дата приема заявления и прилагаемых к нему документов (их копий) уполномоченным лицом подразделения РГУ или многофункционального центра, при направлении заявления и прилагаемых к нему документов (их копий) по почте - день их поступления в подразделение РГУ.

При личном обращении в подразделение РГУ или многофункциональный центр уведомление (расписка) о принятии заявления и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документов (их копий) с указанием их перечня и даты получения выдается подразделением РГУ или многофункциональным центром заявителю на бумажном носителе в день приема заявления и документов (их копий).

Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявления и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документов (их копий) в подразделение РГУ определяются соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и республиканским государственным казенным учреждением "Республиканское государственное учреждение "Центр социальной поддержки населения", заключенным в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". При этом срок передачи многофункциональным центром принятых им заявления и прилагаемых к нему в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка документов (их копий) в подразделение РГУ не должен превышать 2 рабочих дней со дня их получения.

Подразделение РГУ разъясняет гражданам порядок предоставления социального обслуживания в стационарной форме и оказывает содействие в сборе и получении документов, необходимых для обращения к поставщику социальных услуг.

3.3. Показанием к социальному обслуживанию на дому являются полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности; наличие в семье инвалида или инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе; отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, а также отсутствие попечения над ним.

При выявлении у получателя социальных услуг повышенной температуры или сыпи неясной этиологии, признаков тяжелого алкогольного или наркотического опьянения, обострения хронических психических заболеваний, проявлений острых инфекционных заболеваний, заболеваний, отравлений и (или) травм, требующих госпитализации, поставщик социальных услуг содействует его направлению в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь соответствующего профиля.

3.4. Подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней со дня обращения гражданина:

а) при наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан проводит обследование условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования;

б) проводит оценку обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;

в) определяет наличие показаний к предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

г) изучает медицинские документы, характеризующие состояние здоровья гражданина;

д) учитывает волеизъявление гражданина относительно формы социального обслуживания и видов социальных услуг;

е) рассматривает результаты реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг (при наличии);

ж) формирует личное дело гражданина;

з) принимает решение о признании (об отказе в признании) гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому.

3.5. Решение о признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому или об отказе в признании нуждающимся в социальном обслуживании на дому доводится подразделением РГУ до сведения гражданина в течение 3 рабочих дней со дня его принятия по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.6. Основаниями для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому являются:

а) наличие показаний к социальному обслуживанию на дому, указанных в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Положения";

3.7. Основаниями для отказа в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому являются:

а) отсутствие показаний к социальному обслуживанию на дому, указанных в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Положения;

б) непредставление заявителем или его представителем полного пакета документов, которые должен представить получатель социальной услуги;

г) письменный отказ заявителя от предоставления социального обслуживания на дому, оформленный им до признания нуждающимся в социальном обслуживании и выдачи ему индивидуальной программы.

3.8. Решение об отказе в признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому может быть обжаловано гражданином либо лицом, действующим от имени гражданина, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.9. В случае признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании на дому подразделением РГУ составляется и утверждается индивидуальная программа исходя из оценки индивидуальной потребности в социальных услугах. Индивидуальная программа включает: формы социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, мероприятия по социальному сопровождению.".

Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. Экземпляр индивидуальной программы, подписанный уполномоченным органом, передается гражданину или его законному представителю в срок не более 10 рабочих дней со дня подачи заявления гражданина о предоставлении социального обслуживания. Второй экземпляр индивидуальной программы остается в уполномоченном органе.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется подразделением РГУ в связи с истечением срока действия ранее оформленной индивидуальной программы, при изменении потребности получателя социальных услуг в социальных услугах и (или) настоящего Порядка, но не реже чем раз в три года на основании оценки индивидуальной потребности в социальных услугах.

Для пересмотра индивидуальной программы получатель социальных услуг обращается в подразделение РГУ или поставщику социальных услуг по месту жительства со следующими документами:

а) заявление о пересмотре индивидуальной программы;

б) копии документов, подтверждающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах (при изменении потребности получателя услуг в социальных услугах или истечении срока действия ранее оформленной индивидуальной программы), а именно одного или нескольких из следующих документов:

- документ, подтверждающий инвалидность, с указанием группы инвалидности и срока инвалидности (в случае обращения за предоставлением социальных услуг инвалидам I и II группы, в случае отсутствия соответствующих сведений на единой цифровой платформе);

- индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида;

- заключение медицинской организации о состоянии здоровья;

- справка медицинской организации о состоянии здоровья близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, подтверждающая невозможность осуществления ими ухода за инвалидом вследствие состояния здоровья, за исключением близких родственников, являющихся инвалидами или пенсионерами по возрасту;

- справка с места работы о подвижном характере работы или (и) вахтовом методе работы близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, свидетельствующая о невозможности обеспечения ухода за инвалидом;

- справка с места учебы об очном обучении близких родственников, обязанных в соответствии с законодательством осуществлять помощь и уход, в случае нахождения учебного заведения в населенном пункте за пределами места постоянного проживания инвалида.

Поставщик социальных услуг привлекает подразделение РГУ при наличии согласия проживающих в жилом помещении на законных основаниях граждан для проведения обследования условий проживания гражданина, по результатам которого составляется акт обследования.

Подразделение РГУ в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивают:

- сведения об инвалидности на единой цифровой платформе, а в случае отсутствия соответствующих сведений на единой цифровой платформе в течение двух рабочих дней запрашивает у инвалида или его представителя копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности;

- сведения из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления и документов, необходимых для пересмотра индивидуальной программы, принимает решение о пересмотре индивидуальной программы либо об отказе в пересмотре индивидуальной программы.

Пересмотр индивидуальной программы осуществляется с учетом результатов реализованной индивидуальной программы.

В случае пересмотра индивидуальной программы подразделение РГУ составляет новую индивидуальную программу в 2 экземплярах, один экземпляр выдается получателю социальных услуг через подразделение РГУ или поставщика социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня составления индивидуальной программы.

Основаниями для принятия решения об отказе в пересмотре индивидуальной программы являются:

а) отсутствие показаний к социальному обслуживанию на дому, указанных в абзаце первом пункта 3.3 настоящего Положения, обусловливающих изменение потребности получателя в социальных услугах;

б) непредставление заявителем или его представителем документов, подтверждающих изменение потребности получателя социальных услуг в социальных услугах (при изменении потребности получателя услуг в социальных услугах или истечении срока действия ранее оформленной индивидуальной программы).

Решение об отказе в пересмотре индивидуальной программы выдается получателю социальных услуг через подразделение РГУ или поставщика социальных услуг в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в пересмотре индивидуальной программы.

3.10. Гражданин, получив индивидуальную программу, обращается к выбранному им поставщику социальных услуг со следующими документами:

а) заявление о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н;

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя гражданина, а также документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (при обращении представителя гражданина);

г) индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданина;

д) справка о составе семьи и справка(-и) о размерах заработной платы и (или) других доходов гражданина и членов его семьи за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг, либо документ, подтверждающий, что гражданин относится к лицам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения.

В случае отсутствия за 12 последних месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг, доходов у заявителя и (или) членов его семьи в заявлении о предоставлении социальных услуг указываются сведения о данных обстоятельствах.

Поставщик социальных услуг в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином или его представителем заявления и документов:

а) производит расчет среднедушевого дохода получателя на основании документов (сведений) о составе семьи, о доходах гражданина и членов его семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления поставщику социальных услуг;

б) принимает решение о приеме гражданина на социальное обслуживание на дому без оплаты, за частичную или полную плату, которое оформляется распорядительным документом поставщика социальных услуг;

в) при принятии решения о приеме гражданина на социальное обслуживание на дому за частичную или полную плату производит расчет размера платы за социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой;

г) заключает с гражданином и (или) его представителем договор о предоставлении социальных услуг на дому;

д) заносит в журнал учета получателей социальных услуг поставщика социальных услуг, ведущийся по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, сведения о гражданах, принятых на социальное обслуживание на дому.

3.11. Договор составляется в двух экземплярах, регистрируется в порядке, установленном поставщиком социальных услуг, один подлинный экземпляр договора передается получателю социальных услуг, а второй подлинный экземпляр договора хранится у поставщика социальных услуг.

При предоставлении социальных услуг за плату при наличии у заявителя родственника, обязанного его содержать в соответствии с действующим законодательством (далее - родственник), по желанию получателя социальных услуг и его родственника поставщик социальных услуг заключает трехсторонний договор на оказание социальных услуг, предусматривающий оплату социальных услуг родственником этого гражданина в соответствии с утвержденными тарифами.

3.12. Срок действия договора определяется исходя из срока предоставления той или иной социальной услуги, установленной в индивидуальной программе, и составляет не более 3 лет.

3.13. Получатель социальных услуг, заключивший с поставщиком социальных услуг договор, вправе отказаться от предоставления социальных услуг на дому.

Отказ оформляется в письменной форме и вносится поставщиком социальных услуг в индивидуальную программу.

Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от предоставления социальных услуг на дому освобождает поставщика социальных услуг от ответственности за предоставление социальных услуг.

3.14. В срок не позднее дня, следующего за днем принятия получателя социальных услуг на социальное обслуживание на дому, сведения о нем заносятся поставщиком социальных услуг в журнал учета получателей социальных услуг, форма которого утверждается Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия, на каждого получателя социальных услуг заводится личное дело.